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青島市優(yōu)化提升用水報裝工作攻堅方案
發(fā)布時間:2021/03/31

青島市優(yōu)化提升用水報裝工作攻堅方案


為深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革,進一步提高用戶用水接入效率,優(yōu)化用水報裝流程,提高公共服務質量,根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及國家、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,結合高效青島建設攻勢2020年攻堅任務,制定本攻堅方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,始終把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持問題導向、目標導向、結果導向和用戶導向,全面貫徹國家、省、市對營商環(huán)境改革的要求,進一步優(yōu)化用水報裝辦理流程,減少辦理環(huán)節(jié),壓縮辦理時間,降低接入成本,著力提升社會滿意度和群眾獲得感。

二、實施對象

本方案適用于全市工業(yè)企業(yè)、商業(yè)用戶(含部隊、學校、幼兒園等非居民用戶)、新建居民住宅小區(qū)等新建、改建項目的用水接入業(yè)務。涉及國省干線、快速路、軌道及河道等設施的復雜用水報裝接入工程,不適用本方案。

三、攻堅目標

優(yōu)化用水報裝流程,全面提高建設項目用水接入效率,辦理環(huán)節(jié)由3個壓減至2個,辦理時間由3個工作日壓減至2個工作日(無外線工程或交納配套費的減至1個工作日),申請材料由2項壓減至1項。進一步降低用戶用水接入費用。

四、攻堅任務

(一)對標先進城市,優(yōu)化用水報裝流程,細化報裝類別,進一步壓減辦理環(huán)節(jié)和時限。

(二)20206月底前,用水報裝實現“網上辦”和“掌上辦”。

(三)建立用水報裝項目管理信息系統(tǒng),加強對用水報裝過程的全流程跟蹤管控。

(四)深化“客戶代表制”服務模式,提高用戶滿意度。

五、保障措施

(一)實施用水報裝流程再造,細化報裝類別,壓減辦理環(huán)節(jié)、時限和申請材料。

1.無外線工程(外線工程是指建筑紅線外工程,下同)或者有外線工程且交納城市基礎設施配套費的用水接入項目實行“211”用水報裝模式。即:辦理環(huán)節(jié)由3個壓減至2個(受理申請、開栓通水);辦理時間由3個工作日壓減至1個工作日(受理申請0.5天、開栓通水0.5天);申請材料由2項壓縮為1項(供水申請表)。

2.有外線工程但不交納城市基礎設施配套費的用水接入項目實行“221”用水報裝模式。即:辦理環(huán)節(jié)由3個壓減至2個(受理申請及確定方案、開栓通水);辦理時間由3個工作日壓減至2個工作日(受理申請及確定方案1.5天、開栓通水0.5天);申請材料由2項壓縮為1項(供水申請表)。

行政審批結果信息共享的,審批資料實行網上流轉。沒有實現網上流轉的相關圖紙和技術資料,供水企業(yè)應當提前向有關部門或用戶查詢,無需用戶提供。

(二)切實降低報裝費用。用戶已經交納城市基礎設施配套費的新建項目,實行用戶用水報裝“零費用”。項目紅線外與道路主干網之間的供水設施由配套費使用管理部門負責配套建設,供水企業(yè)全程配合,確保供水設施配套建設到項目紅線位置;市政供水管網滿足項目供水需求,且已敷設至項目相臨道路的,紅線外剩余部分供水設施由供水企業(yè)負責建設,建設資金由配套費使用管理部門從配套費中列支,按年度報財政審計后,由配套費一次性撥付。

(三)強化并聯審批,提高辦事效率。用水接入工程涉及規(guī)劃、施工、道路挖掘(占用)、占用綠地及遷移樹木等行政審批的,行政審批、規(guī)劃、住建、交警、園林等部門實行并聯審批、容缺受理,5個工作日內辦結。埋設長度 100 米或掘路面積300平方以下的小型掘路工程,不納入年度掘路計劃管理,對于其中不涉及新路和重要敏感路段樹木移植和古樹名木保護范圍的管線工程建設項目,在不影響道路交通安全的情況下,明確破路方案、交通組織方案,承諾文明施工、占路保護及不低于原設計標準的恢復方式,按簡易程序審批辦理。用水接入工程竣工驗收后,建設單位應當按照相關規(guī)定將建設工程檔案移交城建檔案管理機構。

(四)線上線下融合,提高用水報裝便利度。一要優(yōu)化線下服務,實現多窗口、多渠道受理。供水企業(yè)用水報裝業(yè)務要按要求全面進駐市、區(qū)兩級行政審批服務大廳。供水企業(yè)實行多窗口受理用水報裝業(yè)務,企業(yè)服務窗口的業(yè)務辦理系統(tǒng)應當與行政審批大廳業(yè)務辦理系統(tǒng)聯網,納入統(tǒng)一監(jiān)管。二要完善線上服務,實現“一網通辦”。供水企業(yè)要進一步完善網絡平臺、手機APP、微信公眾號、服務熱線等多渠道線上受理功能,切實做到應上盡上、功能完備,全面落實用水報裝“網上辦”“掌上辦”,實現用水報裝業(yè)務全程網上辦理和查詢功能。

(五)辦理關口前移,提前介入用水報裝。在建設項目方案聯合審查階段,若項目涉及水務事宜,由參加聯合審查的水務主管部門將項目建設信息推送給轄區(qū)的供水企業(yè)。供水企業(yè)依托相關部門推送的項目建設信息,主動上門對接項目用水需求、建設時間節(jié)點等信息,建立健全用水報裝檔案資料;依據相關技術資料,提前編制供水方案,指導建設單位完善設計方案,確保供水設施配套建設到位。建設單位在工程建設項目開工前(施工許可證核發(fā)后)辦理供水工程建設相關工作,住宅小區(qū)項目提前到建筑設計階段,確保供水工程與建筑物同步設計和施工圖審查,在建設項目工程施工階段同步完成供水設施建設。施工許可辦理機構應采取公告板、提示語等方式進行提醒。

(六)實施用水報裝全過程跟蹤監(jiān)管。供水企業(yè)應建立完善用水報裝項目管理信息系統(tǒng),對報裝工作進行全過程跟蹤、管控、留痕、存檔,確保建設項目報裝前工作與報裝過程中的各環(huán)節(jié)銜接緊密、有序推進,形成完整規(guī)范的項目檔案資料。在用水報裝工作結束后7個工作日內,供水企業(yè)應對用戶進行回訪,落實用水報裝流程環(huán)節(jié)、辦理時限及便民服務措施實施情況,建立工作考核機制和“好差評”制度,由用戶進行評價?;卦L及用戶評價情況錄入管理信息系統(tǒng)。

(七)推行特色服務,深化“客戶代表制”。供水企業(yè)應充分發(fā)揮客戶代表“水管家”“水參謀”的作用,通過客戶代表一對一、點對點的主動服務,為用戶提供預約上門服務、延伸服務、幫辦代辦服務。自接到相關部門推送的項目建設信息之后,供水企業(yè)應當提前介入,主動上門服務,對申請受理、現場勘查、供水方案確定、設計方案編制、竣工驗收、開栓通水、供水服務等提供全程全方位咨詢服務和幫辦代辦業(yè)務,實施“一站式”“一條龍”服務,實現用戶“零跑腿”,全面提升辦事效率和用戶滿意度。

六、有關要求

相關部門和供水企業(yè)要充分利用各公共服務平臺、網絡媒體和線下營業(yè)服務網點等渠道,廣泛開展用水報裝政策宣傳解讀,加強制度建設和服務人員培訓,充分利用各級行政審批服務平臺,積極推進共享服務建設,保障各辦理環(huán)節(jié)高效運轉,努力營造良好的用水服務環(huán)境。

本方案自公布之日起試行。相關行業(yè)主管部門和供水企業(yè)要積極對標先進城市,不斷優(yōu)化流程、提高效率,為廣大用戶提供更好更優(yōu)的用水接入服務。


附件:建設項目用水接入辦理流程

















建設項目用水接入辦理流程

1.無外線工程或者有外線工程且交納配套費的建設項目

環(huán)節(jié)

申請人

辦理事項

用水報裝主要流程

審批部門

主要職責

供水企業(yè)

服務職責

1.交納城市基礎設施配套費。

2.向供水企業(yè)服務人員提供項目基本情況、用水需求、建設時間節(jié)點等信息。

配套費使用管理部門(單位)負責完成項目紅線外供水設施配套建設。

1.相關部門提前將項目建設信息推送給供水企業(yè)。

2.規(guī)劃、住建、交警、園林等部門審批規(guī)劃、施工、占掘路、占綠及移樹許可手續(xù)。(并聯5個工作日)

1.依據相關部門推送的項目建設信息,主動上門對接服務,建立檔案。

2.編制供水方案,指導建設單位完善設計方案。

3.參與供水設施竣工驗收。

4.負責紅線外剩余部分供水設施的配套建設。

提交供水申請表


0.5個工作日)

 


審核材料

開栓通水

0.5個工作日)

 

打開閥門通水


2.有外線工程且不交納配套費的建設項目

環(huán)節(jié)

申請人

辦理事項

用水報裝主要流程

審批部門

主要職責

供水企業(yè)

服務職責

接待供水企業(yè)上門服務,提供項目建設情況、用水需求、建設時間節(jié)點等信息。

相關部門提前將項目建設信息推送給供水企業(yè)。

1.依據相關部門推送的項目建設信息,主動上門對接服務,建立檔案。

2.提前編制供水方案。

提交供水申請表

受理申請及確定方案

1.5個工作日)

 

1.審核材料。

2.組織專業(yè)人員勘查現場,確定供水方案并答復用戶。

用水報裝外部業(yè)務

1.委托有市政資質的設計單位出具設計圖紙。

2.委托有市政資質的施工單位施工建設。

施工建設

1.設計出圖

2.規(guī)劃、施工、占掘路、占綠及移樹許可手續(xù)

3.工程施工

4.工程竣工驗收

文本框: 施工建設 1.設計出圖 2.規(guī)劃、施工、占掘路、占綠及移樹許可手續(xù) 3.工程施工 4.工程竣工驗收

規(guī)劃、住建、交警、園林等部門并聯審批

(5個工作日)

1.指導建設單位完善供水設計方案。

2.參與供水設施竣工驗收。

開栓通水

0.5個工作日)

 

打開閥門通水